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          甘肅省高級人民法院工作報告

          來源:甘肅日報 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2024-02-18 閱讀次數:
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          甘肅省高級人民法院工作報告

          ——2024年1月24日在甘肅省第十四屆人民代表大會第二次會議上

          甘肅省高級人民法院院長 王中明

          2023年主要工作

          2023年,在省委的堅強領導、省人大及其常委會的依法監督和省政府、省政協及社會各界的大力支持下,在最高法院的有力指導下,省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,謀思路、強抓手、求實效、建新功,推動全省法院工作高位起勢、闖創發展。全省法院受理案件(含舊存)64.35萬件,其中新收同比上升15.42%,審(執)結60.1萬件,同比上升20.58%。省法院及鐵路、林區、礦區3個直屬法院受理案件(含舊存)1.6萬件,審(執)結1.48萬件。全省員額法官人均結案198件,同比增加47件,蘭州市城關區法院、蘭州新區法院人均結案分別達到589件、502件。

          一、堅持政治引領,以“思路創新”推動法院工作跨越式提升

          堅持用黨的創新理論凝心鑄魂、推動發展,在深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想中把握行進之向、謀事之道、解難之策。

          大力推進政治建院。部署開展“萬名干警問卷大調研”“我為法院建一言”等活動,研究提出“七院建設”“四強要求”“三大目標”總體工作思路,將“政治建院”置于“七院建設”之首,充分發揮黨建引領服務保障功能。堅持黨對法院工作的絕對領導,健全落實重大事項、敏感案件請示報告和輿情早報制度,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

          深入開展主題教育。推出學習教育“三個創新載體”、服務發展“17項舉措”,組建“青年干警學習小組”,開設“夕陽紅課堂”,開展“三為三實”等活動,努力從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧,省法院整改整治工作在全省推進會上交流了經驗。

          扎實推動“三抓三促”。推出政治理論大學習、紀律作風大轉變等10大舉措,開展“三要一該”大討論,引導各級法院“有指標爭第一、無指標創典型”,推動整體工作創一流、重點工作求突破、特色工作創品牌。全省法院有40項審判執行指標位居全國前十,其中22項指標位居全國第一,涵蓋80項指標的一站式建設從2022年的第24位躍升至2023年的全國第一。省“三抓三促”辦11次轉發了省法院相關做法。

          二、堅持能動司法,以“服務創優”保障經濟社會高質量發展

          圍繞厚植黨長期執政的政治根基,做實為大局服務、為人民司法,以高質量司法服務保障高質量發展。

          全力服務營商環境優化。聯合省委統戰部、民建甘肅省委會、省工商聯開展“萬名干警聯萬企”行動,聯合省檢察院出臺“企業合規案件”協作辦理辦法。制定優化營商環境“10個堅決落實”“20條措施”、服務保障民營經濟發展壯大“9項舉措”,建成全國法院首家營商環境信息平臺,省法院服務經濟發展綜合評價指標在去年上半年省直部門排名中并列第一,相關做法被《人民日報》刊載。

          全力服務創新驅動發展。助力實施知識產權強省戰略,加強反壟斷司法協作,審結知識產權、不正當競爭、壟斷等糾紛案件2838件。全面服務種業振興,聯合省農業農村廳設立知識產權保護示范基地、種業糾紛調解站,發布知識產權司法保護白皮書。雜交玉米新品種技術秘密侵權案入選全國知識產權保護典型案例。

          全力服務金融風險防范化解。推動建立金融司法協同機制,召開金融審判與金融監管座談會,促進金融糾紛案件多元化解和專業化、集約化高效處理。開展金融不良資產清收“百日攻堅”,超額完成省專班交辦任務,有力促進金融化險。

          全力服務美麗甘肅建設。堅決落實省委《關于進一步加強生態文明建設的決定》,審結案件6818件,有4起案件入選最高法院環境資源審判典型案例。召開祁連山國家公園司法協作聯席會議暨法治論壇,加強跨地域、跨部門、多領域聯合保護。

          全力服務“一帶一路”建設。承擔巴基斯坦援外培訓和專題交流任務,積極參與中國—上合組織框架下地方法院司法交流合作。堅持平等保護原則,辦理涉外糾紛案件54件。蘭鐵中院建立涉鐵糾紛訴調對接中心,保障甘肅(蘭州)國際陸港國際班列運營,有效服務“一帶一路”黃金通道建設。

          三、堅持依法履職,以“主動創穩”促進平安甘肅法治甘肅建設

          堅決落實省委主動創穩行動總體部署,助力構建服務、防范、治理、打擊、塑造一體化的主動創安、主動創穩工作格局。

          嚴厲懲治刑事犯罪守平安、護穩定。審結刑事案件2.94萬件,常態化開展掃黑除惡,審結涉黑惡案件41件567人。全鏈條打擊電信網絡詐騙及幫信等關聯犯罪,審結案件2476件,敦煌市法院審理的“游戲皮膚”陷阱案在中央電視臺《今日說法》播出。始終保持懲治腐敗高壓態勢,審結職務犯罪案件364件。堅持教育、感化、挽救方針,審結未成年人犯罪案件423件。加強人權司法保障,對31名被告人依法宣告無罪。對4720人裁定準予減刑、假釋、暫予監外執行,促進罪犯改過自新。

          妥善化解民事糾紛保民生、促和諧。審結民事糾紛案件23.67萬件。依法保護婦女兒童、未成年人合法權益,審結婚姻家庭、繼承糾紛案件6.09萬件,發出人身安全保護令124件,家庭教育令51份,全省法院有8個集體、4名個人獲全國婦聯表彰。審結涉房地產及建工糾紛案件1.07萬件,發布審判白皮書及十大典型案例,助推房地產市場健康發展。加強民生司法保障,為農民工追回勞動報酬2491.21萬元,為困難當事人發放救助金2874.74萬元,減、緩、免訴訟費2533.6萬元,讓司法溫暖直抵民心。

          依法審理商事案件明規則、穩預期。充分發揮司法裁判對市場規則的評價規范引導作用,審結商事糾紛案件12.07萬件。規范公司內部治理,審結股權轉讓、公司決議等糾紛案件1800件。加大破產案件辦理力度,辦理破產及衍生訴訟案件699件,推動成立省級破產管理人協會,部署開展“破產案件清積行動”,47家“僵尸企業”有序退出市場,破產案件結案率上升至全國第6位。

          深化府院聯動強協作、促共贏。審結行政案件8587件,行政機關負責人出庭應訴率達到100%。會同省政府出臺《關于建立健全府院聯動機制的意見》,推動府院聯動向體系化、規范化、制度化邁進。審結國家賠償案件79件,發布行政審判白皮書,助推法治政府、誠信政府建設。

          積極參與社會治理抓前端、治未病。堅持“辦理一案、治理一片”,制發《要情專報》、發送司法建議、開展“法律八進”、召開新聞發布會、舉辦“法院開放日”、推動中小學法治副校長全覆蓋,以司法建議、普法宣傳賦能社會治理。強化訴源治理,全省法院訴前成功調解案件21.91萬件,成功率73.7%。充分發揮省法院作為幫扶臨夏縣組長單位作用,深入開展“結對幫扶·愛心甘肅”活動,積極投身積石山抗震救災,堅決扛起助力鄉村振興的政治責任。

          四、堅持司法為民,以“質效創先”回應人民群眾司法關切

          聚焦審判執行主責主業,聚焦公正效率主題主線,緊盯人民群眾反映的突出問題,堅持“如我在訴”“如我在訪”,讓公平正義可感可觸可及。

          以“積案清理”為抓手清積案、提質效。部署開展“半年清積”攻堅集中行動,全省法院審(執)結舊存案件7.1萬件,清積進度達到97.14%,其中一年以上積案8043件,三年以上長期未結和久押不決案件清理進度位居全國法院前列,以積案清理“快節奏”跑出公平正義“加速度”。部署開展“集中整治審限管理突出問題專項行動”,鞏固擴大“清積”成效,初步實現了全省法院收結案良性循環。

          以“隴原風暴”執行行動為抓手攻難關、破難題。部署開展“隴原風暴”執行行動,全省法院執結案件24.87萬件(包括執行恢復、執行保全5.46萬件),執行到位662.13億元,執結率95.69%,執行“3+1”核心指標全面提升,其中兩項位居全國第六、第七,兩項躍升至全國第一。開展“直擊執行現場”直播11場次,在線圍觀超2670萬人次?!半]原風暴”執行行動已成為極具司法威懾力和強大影響力的甘肅司法名片。

          以“院長接訪月”活動為抓手減存量、遏增量。部署開展“院長接訪月”活動,全力化解信訪積案、難案,實質性化解2045件。堅持“有訪必接”“有信必復”,推動“院長接訪月”與“院領導接訪日”有效銜接,構建“一律登記、歸口管理、統一督辦、跟蹤問效、析因追責”信訪工作新機制,重信重訪率同比下降35個百分點,“案訪比”正向排名全國法院第五。

          以“深化司法改革”為抓手建機制、促公信。建立紀委監委派駐機構列席重大敏感案件討論機制,強化審判委員會宏觀指導和把關職責。在省法院組建“N+1”新型審判團隊,在中基層法院推行簡案快審團隊建設,推動多辦案、快辦案、辦好案。堅持“同題共答”,省法院與省檢察院、省司法廳建立常態化工作交流會商機制,以法治合力促進司法公信。

          五、堅持“四化”標準,以“一體創治”提升法院治理水平

          探索法院“一體化治理”新路徑,積極推動黨建一體化部署、質效一體化監管、人才一體化培養、數據一體化應用、制度一體化遵循,推進全省法院工作正規化、規范化、專業化、現代化。

          一體推進業務能力建設。出臺《審判執行工作操作規程》,規范、統一審判執行各程序、各環節;理順內部職能機制,創辦《甘肅審判》,創設“隴法講堂”,加強“法答網”深度應用,推進審判與監督指導一體化,切實提高全省法院干警司法能力和綜合素質。評選第三屆全省審判業務專家23名。全省法院有63場庭審、81個案例、61篇裁判文書、55篇調研報告和論文在全國、全省獲獎。

          一體推進考評體系建設。制定《全省法院“一體治理”大提升行動實施方案》,建立《審判執行工作指標庫》,推進對各中基層法院的“一體化”考核,打造符合司法規律、科學合理的質量管理和績效考評指標體系。在省法院推行全員“工作寫實”制度,實現干警日常管理、平時表現、績效考核可視化,做到管有抓手、評有依據。

          一體推進基層基礎建設。深入實施“科技助院”,網上立案21.1萬件,網上開庭3.9萬場,上網公開裁判文書13.37萬份,互聯網庭審直播3.8萬場次。新建智慧法庭136個,我省在全國法院網絡攻防實戰演習中榮獲第一。新建審判法庭12個,修繕改造“兩庭”55個,累計為“案多人少”的法院調劑員額246個,選派一批法官和法官助理、實習法官助理到一線幫助辦案,定向招聘書記員251名,制約基層發展的相關問題得到初步緩解。

          一體推進過硬隊伍建設。開展“鑄忠誠警魂”活動,召開全省法院文化建設、隊伍建設工作會議,評選文化建設特色項目23個,6部微電影微視頻、1個新媒體賬號、2部新媒體作品榮獲全國法院“金法槌獎”和“十佳百優”,97個集體、132名個人受到省級及以上表彰,6個集體、5名個人榮獲全國法院先進集體、先進個人稱號。出臺全省法院干警紀律作風“十個不得”,嚴格執行防止干預司法“三個規定”,開展政治巡查、審務督察和內部審計,全面完成中央執法司法突出問題專項檢查整改任務。堅持“四必原則”,加大違紀違法線索查處力度。

          過去一年,全省法院著力創新載體、拓寬渠道,主動接受人大及其常委會依法監督和政協民主監督。多次舉辦代表、委員“法院行”等活動,291名代表、委員“零距離”感受審判執行、沉浸式交流互動、融入式見證監督。辦理代表、委員意見建議104件、提案1件、關注案件7件。承辦了省十四屆人大代表培訓班,圓滿完成香港特別行政區全國人大代表來甘視察工作,向省人大常委會專題報告了未成年人審判工作情況。自覺接受檢察機關法律監督,審結抗訴案件182件,改判、發回重審86件。向社會各界公開征集意見建議199條,不斷加強和改進法院工作。

          過去一年,是全省法院攻堅克難、奮勇爭先的一年,也是砥礪前行、成果豐碩的一年。全省法院工作實現了突破性進展、跨越式提升、歷史性變革、系統性重塑,優化營商環境、積案清理、執行攻堅、府院聯動、信訪案件化解、隊伍建設等10余項工作被《人民日報》《法治日報》《人民法院報》等媒體刊發,并在全國和省級會議上交流經驗。

          2024年工作總體思路及主要任務

          2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年,全省法院將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大及相關會議精神,堅持講政治顧大局、促公正提效率、重自律強隊伍,堅持能動司法,一以貫之抓好“七院建設”“四強要求”“三大目標”總體工作思路的深化落實,持續推動全省法院工作重點突破、全面提升、跨越發展,以法院工作現代化支撐和服務中國式現代化。

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