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          輕微刑案如何做到案結事了人和?

          來源:法治日報-法治網 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2024-02-18 閱讀次數:
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          輕微刑案如何做到案結事了人和?

          平頂山衛東區檢察院探索從“治罪”向“治理”延伸

          □ 本報記者 趙紅旗

          見路邊一輛電動自行車沒有上鎖,張某頭腦一熱,騎上就跑。他沒想到,一絲貪念竟然改變了他的人生軌跡。

          被盜的電動自行車被公安機關追回后,經評估,價值2200元,張某因涉嫌盜竊罪被追究刑事責任,并處罰金4000元。之后,他因無法出具“無犯罪記錄證明”,求職屢屢被拒。2022年12月,他來到河南省平頂山市衛東區人民檢察院咨詢:“我的犯罪記錄就不能消除嗎?”

          這個問題讓正在接訪的衛東區檢察院檢察長吳京偉陷入了深思。

          經對近年來所辦的輕微刑事案件進行分析研判,并征求公安、法院的意見,今年年初,衛東區檢察院出臺了《關于開展輕微刑事案件當事人和解工作的實施辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》)。截至目前,適用該辦法共辦理輕微刑事案件59件59人,均實現了案結事了人和的效果。

          把脈問診化解雙方矛盾

          “近年來,衛東區檢察院受理的輕微刑事案件明顯增加,其中,盜竊、故意傷害類案件頻繁發生,盜竊的物品主要為電動自行車、手機等,案值并不大,故意傷害案大都因鄰里糾紛、感情糾葛、言語刺激等瑣事引發。面對犯罪結構發生的深刻變化,我們要主動調整工作理念、思路、方式?!闭勂稹掇k法》的出臺背景,吳京偉說,這類案件犯罪情節輕微、危害不大,檢察機關不僅要依法懲治犯罪,更要在預防、化解矛盾糾紛上下功夫,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,從源頭上減少犯罪,最大程度減少對抗,做到情理法相統一。

          趙某在為單位運送精密儀器的路上,前方騎電動自行車的賈某手機掉落。賈某為撿拾手機,將電動自行車直接橫在了趙某的車前面。為避免撞到賈某,趙某只好緊急剎車。他停車查看車上裝載的精密儀器,發現因急剎車,價值數十萬元的精密儀器出現了不同程度的碰傷。

          “你要賠償我的損失!”“急剎車是你造成的,跟我有什么關系?”趙某與賈某爭吵起來。趙某一氣之下,撿起賈某的手機扔到了自己的駕駛室,上車準備離開。這時,賈某死死拽住車門,不讓趙某走。趙某下車后,用力將賈某推開,導致其摔倒造成手臂骨折,經鑒定為輕傷。

          案發后,趙某冷靜下來,感到非常后悔,便托人向賈某道歉,并表示愿意賠償,但賈某要求趙某賠償數十萬元,否則就要求追究其刑事責任。之后,因趙某不接受賈某提出的賠償數額,賈某多次要求公安機關刑事拘留趙某。案件進入審查逮捕環節后,承辦檢察官李偉認為,此案事出有因,雙方達不成和解的原因是因為在賠償數額上分歧過大。

          衛東區檢察院副檢察長張耀帶領李偉和第一檢察部主任張錚分別對趙某、賈某進行登門走訪。經實地走訪發現,趙某家境十分困難,年邁的母親在農村老家住院,兩個孩子正在上小學,其妻因賠償問題,與趙某發生激烈沖突,正在鬧離婚,而單位也在要求其賠償儀器損失。趙某頗為絕望地說:“我沒有那么多錢賠賈某,看來要被判刑了?!?/p>

          檢察官在對賈某走訪時發現,其妻沒有工作,全家人住在不足50平方米的經濟適用房里。其受傷后,原本困難的家庭更是雪上加霜。

          “我們通過員額檢察官聯席會對此案討論后認為,若處理不當,賈某得不到應有的賠償,而趙某也面臨妻離子散的境況?!崩顐ソ榻B說,“綜合全案情況,我們對趙某夫婦進行了釋法說理,讓其力所能及地向公安機關繳納賠償保證金,然后將強制措施變更為取保候審。我們又到趙某的單位,將相關情況進行了通報,征得了單位的理解和諒解。然后,我們又與賈某進行談心,讓其換位思考,將明顯過高的賠償數額降到合理的范圍。為了改善賈某的生活現狀,我們向有關部門進行反映,對其進行救濟。最終,雙方達成和解,案結事了?!?/p>

          “輕微刑事案件往往是發生在群眾身邊的‘小案’,不能一味強調打擊懲治犯罪的傳統追訴觀念,而是既要有司法的處理,還要找準和解的切入點,主動通過化解社會矛盾,修復社會關系?!睆堃f。

          釋法說理回應社會關切

          老人楊某和潘某退休前在同一個單位工作,又住在同一個家屬院,兩人閑來無事下棋時,發生口角,楊某用隨身攜帶的馬扎把潘某砸成輕傷。之后,楊某不滿潘某提出的賠償數額,兩人之間的矛盾愈演愈烈。

          “如何依法處理好此案,化解雙方的矛盾,讓周圍的群眾相信法律、相信檢察機關,考驗的不僅是檢察人員的職業水平,更是檢察智慧?!睆堝P介紹說,辦案團隊對二人進行了心理模型搭建,詳細分析二人的性格特征,找出可以打開二人心結的突破口。隨后,檢察官叫上兩人之前的同事多次到二人家中進行座談,和他們成了能說心里話的朋友,又借助街道社區干部、工會干部熟悉社情民意的優勢,積極促成當事人諒解和解。

          楊某向潘某賠禮道歉后,雙方就賠償問題達成和解協議,衛東區檢察院擬對楊某作不起訴決定,并決定在社區召開聽證會,廣泛聽取社會各界的意見。在聽證會上,檢察官結合案發起因、構罪理由、不起訴理由和法律依據、案件對雙方當事人造成的影響等方面進行以案釋法,楊某表示認罪認罰,現場聽證員一致同意對楊某作出不起訴決定。

          此案對楊某造成了極大觸動,他經?,F身說法,告誡身邊的退休人員:“我們老了,要為年輕人當好表率,主動處好社區鄰里和同事關系,更要帶頭遵紀守法?!?/p>

          不起訴決定作出后,承辦檢察官對楊某開展跟蹤回訪,除通過電話詢問、實地走訪向其本人了解近期思想動態外,還向社區干部了解其回歸社會的情況,并根據了解到的相關情況,及時開展“送法進社區”活動,就鄰里之間容易發生的輕微刑事案件進行釋法說理,增強群眾的法治意識。

          “辦理一案教育一片,是辦好輕微刑事案件的效果所在。我們以所辦的輕微刑事案件為載體,創新‘帶案普法進N’的普法模式,先后開展了‘帶案普法進校園’‘帶案普法進市場’‘帶案普法進廠礦’‘帶案普法進社區’等活動,以檢察擔當回應人民群眾的司法訴求,有效增強群眾對檢察工作的感受度,厚植檢察工作的群眾基礎?!眳蔷﹤フf。

          辦理案件做好溯源工作

          記者注意到,在司法實踐中,衛東區檢察院在當寬則寬,落實認罪認罰從寬制度的同時,該嚴則嚴,準確把握寬與嚴的辯證關系,高質效辦好每一起案件。

          “輕微刑事案件大都犯罪情節輕微、危害不大,我們綜合考慮是否有初犯、從犯、自首、和解等情節,以及是否系親友、鄰里、同學、同事等糾紛引發的案件,具體情況具體分析,積極適用認罪認罰從寬制度,用好不批準逮捕、不起訴裁量權,并且在辦案中注重釋法說理、化解社會矛盾,用好公開聽證,向當事人、社會公眾說透法理、說明事理、說通情理?!眳蔷﹤フf,與此同時,充分考慮具體案件的危害程度和情節輕重,做到“寬嚴有據、寬嚴有度、寬嚴相濟”,對于社會危害性大、社會影響惡劣的案件以及有從重處罰情節的依法從嚴處理。

          衛東區檢察院積極探索輕微刑事案件和解的做法,引起了平頂山市人民檢察院檢察長王林海的關注。他實地調研后,要求全市檢察機關借鑒推廣。

          王林海說:“輕微刑事案件的處理要堅持治罪與治理并重,既要抓末端、治已病,又要抓前端、治未病。對辦理的輕微刑事案件,要做好溯源工作,探究其發生的原因及背景,找出矛盾的癥結所在,積極化解矛盾糾紛,修復被損壞的社會關系。同時,堅持標本兼治,不斷強化犯罪預防意識,更大程度地減少違法犯罪發生?!?/p>

          長期關注輕罪治理體系建設的中央民族大學法學院副教授李梁認為,面對檢察高質量發展和檢察工作現代化的新命題,檢察機關開展輕罪治理工作需從理念變革出發,積極發揮檢察職能在輕罪治理中的作用,以更有力的檢察實踐推動司法變革、治理創新。

          “在刑事司法實踐中,輕刑化趨勢越來越凸顯,有必要在司法實踐基礎上,加強犯罪分層理論研究,進而在刑事立法層面對犯罪進行更加精細化的分類,建立層級分明、階梯連續、輕重有別的刑罰體系以及繁簡分流、輕重分離、快慢分道的訴訟程序,以更好實現對不同程度社會危害性犯罪行為的差別化處理。同時,要綜合運用刑事、民事、行政等手段,并借助社會力量推動齊抓共管共治,更好實現矛盾化解、社會關系修復?!崩盍赫f。

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