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          堅持和發展新時代“楓橋經驗”

          來源:法治日報 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2024-01-18 閱讀次數:
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          馮文戈 甘肅省天水市委書記

            

          社會穩定是國家強盛的前提。推進更高水平的平安中國建設,必須堅持和發展好新時代“楓橋經驗”。近年來,甘肅省天水市堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以主動創穩統攬平安天水建設、法治天水建設,發動群眾、依靠群眾,守正創新,推動基層社會治理共建共治共享,為譜寫中國式現代化天水實踐新篇章創造安全穩定的社會環境。

            

          一、堅持和發展新時代“楓橋經驗”,必須始終堅持和加強黨的領導,創新工作機制和思路方法

            

          “楓橋經驗”自誕生以來,就始終在黨的領導下,發動群眾依法治理社會。實踐中,我們突出黨的領導這一根本保證,堅持以黨建為引領,廣泛凝聚社會治理合力,積極推動黨建與基層社會治理深度融合。全面推行“黨建+基層治理”模式,逐步構建“黨建引領、社會化共建、網格化治理、一鍵式響應”機制,打造權責統一、風險共擔、成果共享的命運共同體,形成共建共治共享的基層社會治理新格局。加強小區黨支部建設,堅持把支部建在網格上,充分發揮支部黨員、志愿者、居民骨干等網格力量,零障礙感知居民需求,及時匯總小區情況,積極提供貼心服務,當好小區“主心骨”、下好社區“一盤棋”。

            

          在黨組織的引領和黨員帶動下,全市13.3萬名在職黨員到居住地小區黨支部報到并認領崗位,實現工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位,4.15萬名志愿者與黨員一同參與社會治理,使黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力得到切實增強。

            

          二、堅持和發展新時代“楓橋經驗”,必須牢固樹立以人民為中心的發展思想,依靠群眾解決群眾身邊問題

            

          群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是黨戰勝一切困難和風險的根本保證。堅持人民主體地位,充分調動人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強大根基?;仡櫋皸鳂蚪涷灐卑l展歷程,堅持以人民為中心,走好黨的群眾路線,是始終不變的精神內核。

            

          面對新時代矛盾糾紛主體多元、類型多樣、事項交叉、空間跨域等特點,我們積極探索矛盾糾紛多元化調處機制,完善落實“中心吹哨、部門報到”制度,統籌調度同級政法單位、相關職能部門和各方調解力量,建立健全訴調、警調、訪調工作機制,進一步拓寬群眾反映問題、處理糾紛、化解矛盾的渠道,做到“一站式接待、一條龍調處、一攬子化解”,全面提高基層治理的人民性、專業性、協同性。深入開展以村級“五老”人員(即老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)組成的“和事佬”理事會、“楓橋式”專門調解員和基層法官、檢察官、民輔警為主體組成的“三大員”調解組織創建活動,逐步形成以村(社區)“和事佬”理事會為基礎,鄉鎮(街道)綜治中心為主導,縣級多元矛盾糾紛調處中心為龍頭,以“三大員”、網格員為觸角,行業性專業性調委會為支撐的五級調解組織服務網絡,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

            

          目前,全市各級綜治中心常駐單位85家,輪駐單位49家,各類調解組織3021個,個人調解室84個,組建“和事佬”理事會2600余個,社會組織有序參與基層治理面持續擴大。

            

          三、堅持和發展新時代“楓橋經驗”,必須堅持源頭治理,堅持各類矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭

            

          矛盾無處不在無時不有,只有深入研究誘發各類矛盾糾紛的深層原因,加強源頭治理和關口把控,才能最大程度將矛盾消解于未然,將風險化解于無形。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,就要從源頭上預防減少社會矛盾,提高預防化解社會矛盾水平。

            

          我們注重“早排查、早發現、早介入、早化解”,基層政法下沉力量會同網格員、村干部,深入家庭院落、田間地頭,主動排查婚姻家庭、鄰里糾紛、土地流轉等各類矛盾糾紛。聚焦重點區域、重點領域、重點群體、重點時段,全方面、無死角開展矛盾糾紛排查,每日將矛盾糾紛錄入天水綜治App,并逐一建立臺賬。通過深入開展“百萬警進千萬家”等活動,使矛盾糾紛排查的廣度和深度得到進一步拓展,一些隱匿性強的矛盾隱患被進一步搜集挖掘,實現問題在基層發現、情緒在一線疏導、矛盾在萌芽化解、隱患在初始消除。近三年全市各類矛盾糾紛調處成功率大幅提升。

            

          四、堅持和發展新時代“楓橋經驗”,必須完整準確全面貫徹新發展理念,以新安全格局保障新發展格局

            

          經過多年發展和實踐,新時代“楓橋經驗”已從農村拓展到城市、社區、網絡等空間,從社會治安擴展到經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設各領域,從“一地之計”上升到“一國之策”,成為“中國之治”的一張重要名片。

            

          近年來,我們圍繞改革發展穩定大局,積極探索,創新實踐,推進新時代“楓橋經驗”向多空間多領域延伸。統籌推進系統平臺和應用終端建設,加強平安甘肅信息化支撐管理、矛盾糾紛多元化解綜合管理等平臺建設利用,強化各方面數據匯集研判,實現對社會治理實時感知、動態預警、聯動處置,不斷提高社會治理信息化水平。建立紅、橙、黃、藍、綠“五色預警”系統,搭建動態感知模型,形成預警處置規范,深化縣鄉村“三級分類”聯動,擰緊責任倒查鏈條,有效處理防控短板和薄弱環節。從社會治安領域拓展至各類安全風險預警、防控機制和能力建設,從社區治理拓展至網絡事件監控處置……新時代“楓橋經驗”不斷解答時代課題,成為天水經濟社會穩步發展的重要支撐。

            

          在新征程上,我們將堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,更加彰顯法治思維、突出科技支撐、注重社會參與,正確處理新形勢下人民內部矛盾,完善社會治理體系,保障人民安居樂業,努力建設更高水平的平安天水,推動中國式現代化天水實踐行穩致遠。

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